2020年12月16-17日，由美国美中关系全国委员会和中国南海研究院联合举办第九轮“中美海上事务与国际法二轨对话”线上会议。来自中国南海研究院、中美研究中心、北京大学、复旦大学、南京大学、国际关系学院、武汉大学、上海交通大学、国观智库、台湾“中研院”，以及美国美中关系全国委员会、美国国务院法律顾问办公室、纽约大学、麻省理工学院、霍夫斯特拉大学、华盛顿大学、海军战争学院、海军分析中心、斯坦福大学等智库、高校和政府部门30余名专家与代表出席了本轮对话。中国南海研究院吴士存院长和美国美中关系全国委员会主席欧伦斯分别在开幕式上致辞。中美两国专家围绕当前南海形势、拜登政府南海政策、争端国海上作为及法律动向、东海与南海海上危机和冲突管控、中美海上规则制定、安全机制建设和海洋治理实践等议题进行了交流互动。

上海交通大学日本研究中心郑志华副研究员应邀参加本轮对话，并就美方提出“过度海洋主张”的标准、根源以及具体表现等进行发言。郑志华认为所谓“过度海洋主张”已沦为了中美之间法律战的工具，但很遗憾美国并没有对历史性权利、岛礁法律地位、直线基线、航行自由等议题进行客观地鉴别区分。纵观历史，美国、法国、英国、澳大利亚、日本等国为何可以主张大片的管辖海域。特别是美国、法国的管辖海域面积均超过一千万平方公里。究其根源这些国家是得益于其海外领地，得益于他们早年的殖民历史，这本质上是否也属于一种历史性权利？美国、法国等依据各自海外领地，特别是依据海外偏远无人居住并且也不能维持人类居住以及经济生活的岛礁主张200海里的海洋权利，难道不是一种更过分的海洋主张？此外，有关群岛基线和直线基线的问题，美国对于英法和对中国也完全是双重标准。美国国务院前法律顾问Abraham Sofaer、Ashley Roach以及海军战争学院教授Peter Dutton等就此进行了深入的交流和激烈的讨论。Abraham Sofaer认为21世纪应有别有18、19世纪的，人类应该有更积极、更文明的海洋主张而非重蹈覆辙。

“中美海上事务与国际法二轨对话”由中国南海研究院和美国美中关系全国委员会于2014年10月共同发起，截至目前已成功举办九轮。该对话为两国涉海政策沟通搭建了机制化平台，已成为我国海洋问题公共外交的重要渠道之一。